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五星党支部 | 行政立法和备案审查处党支部:牢记嘱托强信念 踔厉奋发开新局
发布日期:2022-07-11

行政立法和备案审查处党支部承担着政府立法、规范性文件合法性审核和备案审查工作,是促进依法行政、推动法治政府建设的重要保障。近年来,党支部在局党委正确领导下,坚持引领党员干部牢记习近平总书记殷殷嘱托,树立“牢记嘱托·建功有我”的理念,深入贯彻省、市党代会精神,全面落实“严真细实快”工作要求,着力提升“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力,聚焦更好发挥行政立法和备案审查职能作用,以“三强化三夯实”铸就“硬堡垒”,以“三个工作法”锤炼“铁作风”,以“三个发力”奋力推动工作实现新跃升。先后荣获“青岛市女职工建功立业标兵岗”、平安青岛攻势“法治护航青年突击队”等称号,2022年被评为局机关“五星党支部”。

牢记嘱托,铸就“硬堡垒”

始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,以党建引领强根铸魂,聚焦“三强化三夯实”,积极发挥党支部的战斗堡垒作用,着力打造“硬堡垒”。一是强化政治统领,夯实思想根基。坚持“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,始终用党的创新理论武装头脑。坚持立足工作职能,学深学透习近平法治思想,努力提高党员干部运用法治思维和法治方式的能力。深刻领悟习近平总书记对山东、对青岛的重要指示要求,深入把握省第十二次、市第十三次党代会精神实质、核心要义和实践要求,着力增强责任感使命感。二是强化支部建设,夯实队伍根基。严格落实“三会一课”制度、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,努力在推进支部规范化标准化建设中,提升支部组织力、凝聚力、战斗力。创新支部党建工作载体,开展“党员讲微党课”、“微信送学”、支部结对共建等活动,推动支部党员充分发挥主动性和创造力。深入开展“牢记嘱托·建功有我”大讨论等活动,引领党员干部对标对表新时代新要求,找准工作新目标新定位,不断增强“走在前、开新局”的政治自觉思想自觉行动自觉。三是强化学用共进,夯实融合根基。坚持“每月学法”制度,以党建引领学法,建立“逢学必研”机制,党员干部轮流讲法释法,结合立法项目开展研讨交流,谈思路、提建议、定措施,推动以学促思、以思促行,拉高标杆谋工作、促发展。建立备案审查案例分享交流机制,解析法律政策、剖析典型案例,努力提升党员干部法治思维能力,在推进党建与业务融合发展中拓宽思路和视野,使党建成为引领工作的旗帜,推动工作的动力。

不务虚功,锤炼“铁作风”

始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚持作风建设永远在路上,以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续加强支部作风建设,坚持“三个工作法”,不务虚功,以钉钉子精神推动工作抓实抓细抓出成效。一是坚持“一线工作法”。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终坚持“谋事为群众”,推动党建工作和业务工作沉到一线、干在一线。积极践行全过程人民民主,深入一线实打实开展立法调研,坚持在一线摸实情、在一线查症结、在一线寻思路、在一线谋对策,推动科学立法、民主立法、依法立法。完善公众参与立法工作机制,推动出台《青岛市政府立法联系点工作规定(试行)》,打通立法民意征集的“最后一公里”。二是坚持“项目工作法”。以项目化管理统筹业务工作,实现工作责任由“虚化”变“实化”。建立重点工作目标责任制,实行周计划周总结周调度机制,细化工作台账、量化工作进度,推动工作落实落细。加压加速推进立法项目,实行立法项目并行压茬推进,在部门送审前提前介入,提前研究法律法规政策,提前梳理分析重点问题,加强前瞻性思考,高效推进政府立法工作。三是坚持“问题工作法”。工作中突出问题导向,把工作的着力点放在解决突出问题、补齐工作短板上,推动工作破难题、克难关。及时总结规范性文件备案审查工作情况,加强统计分析,定期下发通报,推广可复制的经验做法,纠正普遍性、突出性的问题,提高规范性文件制发质量。针对规范性文件合法性审查的新情况新问题,总结审查的规律和特点,编制规范性文件合法性审查工作指引,推动规范性文件审查程序规范、标准统一。

建功有我,争当“实干家”

始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,引导党员干部胸怀“国之大者”,树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,大力弘扬实字当头干字为先的“实干家”精神,始终保持“事争一流、唯旗是夺”的工作状态,坚决扛牢“走在前、开新局”的使命担当。一是在服务中心大局上精准发力,推动改革攻坚能力实现新跃升。强化大局意识、系统观念,加强立法的前瞻性,在全省创新编制“十四五”政府立法规划,确保重大改革、重点工作在法治的轨道上推进。顺应改革创新发展需要,加强制度创新,全国首创推动出台《青岛市证明事项管理暂行规定》,从源头上预防和整治重复证明、循环证明。推动制定全国首个民营和中小企业发展促进办法,被国家发改委在全国推广。在全省地市中率先推动制定优化营商环境条例,以立法先行引领改革创新发展,助力打造市场化法治化国际化营商环境。二是在加强“小切口”立法上持续发力,推动法治保障能力实现新跃升。践行生态优先、绿色发展的理念,围绕服务保障黄河流域生态保护和高质量发展,全国首创以政府立法规范农业废弃物管理,推动制定饮用水水源保护、医疗废物管理等生态领域立法,用最严格制度最严密法治保护生态环境。心系民生冷暖,推动物业管理、生活垃圾分类管理、学校安全管理、困难居民基本生活救助等领域立法,推动制度建设释放更多“民生温度”。围绕城市更新和城市建设三年攻坚行动,积极推动停车场管理、历史建筑保护利用、城镇老旧小区改造、违法建设治理等立法项目,加强城市精细化治理,提高城市功能品质。三是在完善工作机制上靶向发力,推动监管工作效能实现新跃升。围绕加强依法行政,促进法治政府建设,完善动态清理工作,及时清理规章规范性文件存在的不适应、不一致、不协调等问题,为推动高质量发展及时扫除制度障碍。推动修订《青岛市人民政府规范性文件制定程序规定》,强化刚性要求,从源头上确保规范性文件的程序合法合规,促进规范性文件全过程全链条的规范化。加强规范性文件管理信息平台建设,建立规范性文件从起草送审、合法性审查、备案、归档等全流程闭环管理,提高规范性文件动态化、精细化管理水平。